國家衛(wèi)健委要求：耗材價格、設備招采等信息全面公開

信息的不公開、不透明，往往最易滋生腐敗和各類問題。以往，醫(yī)療設備、耗材招采中，偶有不合規(guī)交易，違背了公平的市場競爭原則。未來，醫(yī)院招采信息、藥品耗材價格等服務信息，將得到進一步公開。

2月1日起執(zhí)行

1月4日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關于印發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法的通知》（以下簡稱“《辦法》”），明確了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開的范圍、方式、責任和監(jiān)管。

《辦法》規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)本機構(gòu)特點和自身實際服務情況，有以下信息的應當主動公開：

1、機構(gòu)基本概況、公共服務職能；

2、機構(gòu)科室分布、人員標識、標識導引；

3、機構(gòu)的服務內(nèi)容、重點學科及醫(yī)療技術(shù)準入、服務流程及須知等；

4、涉及公共衛(wèi)生、疾病應急處置相關服務流程信息；

5、醫(yī)保、價格、收費等服務信息；

6、健康科普宣傳教育相關信息；

7、招標采購信息；

8、行風廉政建設情況；

9、咨詢及投訴方式；

10、其他法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的應當主動公開的內(nèi)容。

醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當根據(jù)實際情況將主動公開的信息通過下列一種或多種方式予以公開：

1、辦公和服務場所的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏；

2、咨詢臺、服務臺；

3、人員崗位標識；

4、各級政府門戶網(wǎng)站或本機構(gòu)門戶網(wǎng)站；

5、互聯(lián)網(wǎng)交流平臺、公眾號、移動客戶終端；

6、服務手冊、便民卡片、信息須知；

7、咨詢服務電話；

8、其他便于公眾知曉的方式。

《辦法》還規(guī)定，主動公開信息內(nèi)容發(fā)生變化的，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以調(diào)整。法律、法規(guī)、規(guī)章對更新期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

《辦法》適用于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)，將于2022年2月1日起施行。

耗材價格一鍵查詢？

近期，京津冀醫(yī)藥聯(lián)合采購平臺公布了京津冀“3+N”聯(lián)盟人工晶體類醫(yī)用耗材帶量聯(lián)動采購的中選結(jié)果，所有中選產(chǎn)品的所在采購單元、注冊證號、型號、申報企業(yè)、注冊備案人及中選價格均予以公開。

當前，醫(yī)用耗材帶量采購正在全國范圍內(nèi)迅速推進，檢驗試劑、醫(yī)用設備帶量采購的探索也有了初步進展。但從近期聯(lián)盟或各地單獨組織的集采情況來看，完整地向全社會公布中選價格并不是常態(tài)化操作。

在醫(yī)療服務機構(gòu)方面，按照《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法》，醫(yī)保、價格、收費等服務信息屬于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需要主動公開的信息。而究竟以何種形式和途徑公開，也成為業(yè)內(nèi)人士比較關注的部分。

未來，大眾是否能夠利用互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，一鍵查詢所有耗材、藥品的價格信息呢？

根據(jù)原國家衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開管理辦法（試行）》，醫(yī)療服務中患者使用的藥品、血液及其制品、醫(yī)用耗材和接受醫(yī)療服務的名稱、數(shù)量、單價、金額及醫(yī)療總費用等情況，以提供查詢服務或提供費用清單的形式告知患者。

在原國家衛(wèi)計委2015年發(fā)布的《醫(yī)院、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開目錄》中，醫(yī)院信息公開分為向社會公開的信息和向患者公開的信息。其中，主要醫(yī)用耗材的規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家及價格屬于向患者公開的信息，可以公示欄、電子屏、醫(yī)院網(wǎng)站等途徑公開。

1月4日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法政策解讀》。其中指出，《醫(yī)院、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開目錄》以目錄的方式對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信息公開內(nèi)容提出要求。目前，正在對該目錄進行整理修訂，將適時發(fā)布。

此外，根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法》，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以結(jié)合已有條件，采取現(xiàn)場咨詢、網(wǎng)站交流平臺、熱線電話、移動客戶端等方便交流的途徑，及時提供人性化咨詢服務，滿足社會公眾信息需求。

據(jù)了解，以上公開途徑是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)目前普遍采用的公開途徑。為堅持務實管用、因地因事制宜的原則，防止“一刀切”，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可根據(jù)實際情況參考選用。

設備招采困境，將改善

根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開管理辦法》，招標采購信息也被納入醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)需要主動公開的信息之列。

要知道，醫(yī)療設備采購一直是醫(yī)療腐敗的重災區(qū)。

日前，四川省人民醫(yī)院原黨委書記、院長李元峰犯受賄罪、貪污罪一案在自貢宣判。據(jù)了解，李元峰利用職務便利和影響力，在醫(yī)療設備和藥品采購等工作中收受賄賂，折合人民幣共計2118萬余元，最終獲刑十一年六個月。

去年11月，中紀委發(fā)布《迷失在貪婪中的醫(yī)院設備科科長》一文，直指醫(yī)院設備科科長在醫(yī)院藥品、衛(wèi)生耗材、醫(yī)療器械采購等方面存在的醫(yī)療腐敗行為和問題。

去年6月，中紀委發(fā)文披露，阿壩州人民醫(yī)院原院長谷運麒擔任阿壩州人民醫(yī)院副院長、院長期間，為他人在醫(yī)療藥品、耗材和設備采購等方面謀取不正當利益并收受巨額財物，違紀違法金額高達2600余萬元。

過去，醫(yī)院招采信息的不透明、不對稱，使醫(yī)療腐敗有了滋長空間。加之醫(yī)療行業(yè)專業(yè)性強，相關非法利益輸送方式較為隱蔽。在信息的公開透明，以及強有力的監(jiān)管舉措雙面夾擊之下，醫(yī)院招采腐敗將得到進一步解決。

此外，招采信息尤其是設備中選價格的公開，將有助于各地招采仍至集采的推進，各地設備采購價差或能進一步縮小。對于招采信息公開范圍及途徑，賽柏藍將持續(xù)關注。