改制20年后這家醫院申請恢復公立身份！

作者｜肖湘

河南鄭州市，一家改制20年的醫院，申請恢復公立身份。

近日，有網友在當地領導留言板咨詢，稱“聽聞新密市第一人民醫院要轉為公立醫院，是真的嗎？若不是，是否會再考慮建一座公立醫院？”

該地衛健委對于問題的答復中表示：新密市第一人民醫院前身為密縣人民醫院（公立性質），2001年在新密市政府主導下，新密市第一人民醫院由公立醫院改為股份合作制醫院。目前，該醫院已提出恢復公立醫院申請，回歸事宜正在研討中。

公開資料顯示，新密市是河南省轄縣級市，鄭州市代管，新密市第一人民醫院始建于1952年，是一家二級甲等綜合醫院，醫院總建筑面積9萬平方米，開放病床1200張，31個住院病區，門診醫技科室46個，2017年門診量達40萬人次，住院病人達5萬人次。

據了解，新密市第一人民醫院院長王武曾在《中國醫院年鑒》上撰文表示，2001年年初，新密市第一人民醫院率先在全市拉開了事業單位改革的序幕，進行了產權制度改革，成功進行股份制改造，成為股份合作制醫院，贏得了體制上的優勢和發展的主動權。

王武介紹，改制后的市一院，根據新的體制運作需要，采取了一系列措施，深入扎實地推進人事制度、工資制度等各項改革，精簡機構，定編定崗，引入競爭機制，擇優錄用。中層干部實行競聘制，能者上，庸者下，職工競爭上崗,優勝劣汰，全員實行聘用制，體制創新取得了明顯成效。

通過改革，進一步調動了廣大職工的積極性，各項事業得到了蓬勃發展。門診人次、住院人次呈現出較高的增長勢頭，不少周邊縣市的病人都到該院就醫。病人對醫院綜合滿意度達97%。

不過，裁判文書顯示，近些年來，醫院陷入多起勞動爭議，多位在醫院工作十余年的醫生，跳槽去了當地的公立醫院新密市中醫院，甚至為此和原東家鬧上了法庭。

以心血管科醫生趙某為例，裁判文書透露，1997年9月趙某到新密市第一人民醫院心血管科工作，“2014年10月1日，雙方之間簽訂《聘用合同》，約定新密市第一人民醫院聘任趙某從事副主任醫師崗位工作，聘任期為五年，自2014年10月1日起至2019年10月1日止。但趙某于2016年12月初離職”，跳槽到新密市中醫院工作。

由于醫院未及時交付趙某的醫師資格證書、醫師執業證書、副主任醫師職稱證書，雙方對簿公堂：趙某要求醫院返還證書并協助辦理社保轉移及執業變更手續，并要求醫院支付加班費等，而醫院則要求趙某賠償其在職期間的培訓費用。

與趙某類似，跳槽至新密市中醫院的普外科醫生劉某、呼吸內科醫生趙某等都與市一院因勞動爭議打起了官司。

一批醫院恢復公立身份

實際上，新密市第一人民醫院申請恢復公立身份的嘗試并不是首家。

2010年，洛陽市被確定為全國公立醫院改革試點城市，2011年3月，時任洛陽市領導著手對洛陽市中心醫院、洛陽市婦女兒童醫療保健中心等14家市屬公立醫院進行了產權制度改革，由政府辦公立醫院改為民辦非營利性醫院。而在近幾年，14家改制醫院中，已經有多家恢復了公立身份。

其中，2017年9月、12月，洛陽市中心醫院、洛陽市婦女兒童醫療保健中心先后恢復公立醫院的身份；2018年10月，洛陽市人民政府分別與洛陽市第一人民醫院、洛陽市第二中醫院簽署產權轉讓協議；2019年3月，洛陽市政府與洛陽市第三人民醫院簽訂恢復公益屬性產權轉讓協議……改制7年后，這些醫院相繼回歸公立醫院序列。

一邊是回歸公立序列，一邊是新建公立醫院。新密市衛健委的回復還透露，新址建設新密市人民醫院也在規劃中。

據了解，在2019年1月的河南省衛生健康工作會上，河南省衛生健康委員會黨組書記、主任闞全程發表講話，要讓公立醫院成為人民群眾提供基本醫療衛生服務的主力軍，必須堅持政府舉辦，落實政府辦醫責任。改革不是改制，凡是改制的，要由政府收回或新建。

未來也許會有更多醫療機構“再姓公”。然而，“贖身”之路并沒有那么簡單。一位知情人士告訴《看醫界》，已經發生產權變更的公立醫療機構，政府想要再買回并不容易。擁有醫院的資方是否愿意賣、多少價格賣都是值得關注的問題。部分醫院或很難買回，因此一些地方政府才無奈選擇新建大型公立醫院。