醫保局：統一耗材招采平臺 全國聯動

多省招采數據遷移工作進行中

日前，北京市發布《關于北京市藥品、醫用耗材陽光采購平臺切換和遷移的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，為建設全國統一的醫療保障信息化平臺，提供更加高效優質的醫保服務，按照國家醫療保障局要求，結合北京市醫療保障信息平臺建設安排，定于2021年11月5日至11月27日期間，利用工作日夜間及周末全天，停機進行數據遷移工作。

不止是北京，關于建設耗材的招采平臺數據遷移工作，多地已經開始了。

8月，河北省醫用藥品器械集中采購中心發布《關于邯鄲等四市醫用耗材數據遷移至國家平臺的通知》。

要求按照國家醫保局建設藥品、醫用耗材平臺總體規劃和我省信息化建設要求，近期河北省藥品、醫用耗材平臺將遷移到國家醫保局平臺，目前在邯鄲、唐山、秦皇島、張家口等四市掛網交易的所有醫用耗材數據將同步遷移到國家平臺。

數據梳理是指已在邯鄲、唐山、秦皇島、張家口等四市耗材平臺掛網交易而未在省平臺掛網的醫用耗材，以及在四市掛網價格低于省平臺的醫用耗材，需由生產企業梳理清楚后在省平臺填報產品和價格信息，同時提供在市平臺的掛網截圖或中標通知書。

邯鄲等四市醫療機構都需在省平臺采購醫用耗材。省醫用耗材平臺遷移到國家醫保局平臺后，邯鄲等四市所有醫療機構都必須在省平臺，暨國家平臺采購醫用耗材，邯鄲等四市原有耗材平臺采購交易功能停止運營。

日前，河南省醫保局發布《關于做好醫用耗材陽光掛網工作的通知》，稱10月1日起，堅持全省一個平臺，各級公立醫療機構所需的醫用耗材均須通過省級醫藥采購平臺采購。

機構范圍為全省范圍內所有公立醫療機構、駐豫軍隊醫療機構（以下統稱醫療機構）全部實行醫用耗材陽光掛網采購，其他醫保定點社會辦醫療機構逐步納入陽光掛網采購范圍。

10月15日，山東省政府采購中心也發布了一則通知，第一批山東省藥械集中采購平臺醫用耗材數據遷移工作開始。

據山東省《醫用耗材集中采購平臺數據遷移的通知》了解，本次山東省將醫用耗材集中采購平臺第一批數據庫，遷移至山東省藥械集中采購平臺（暨國家平臺）。

全國統一平臺預計年底前落地

隨著地方數據遷移工作的陸續完成，全國統一招采信息平臺投入使用進入倒計時。

近日，中國社會保障學會副秘書長兼醫保專委會常務副主任嚴娟在接受中國醫療保險采訪時表示，目前，各省編碼映射、測試運行工作基本完成，貫標驗收工作有序推進。全國已上線國家醫療保障信息平臺的27個省（市、區）和新疆生產建設兵團均已進行了線上線下貫標查驗，其中有13個省經國家驗收合格，包括天津、安徽、海南、貴州、廣東、兵團、山西、黑龍江、江蘇、西藏、重慶、山東、遼寧等；還未提交國家驗收的地區將在今年11月底前完成驗收，為今年年底前實現全國統一醫保信息平臺投入使用做好準備。

對于統一平臺的建立，國家醫保局已多次明確進度和要求。

2020年11月，國家醫療保障局在《對十三屆全國人大三次會議第7777號建議的答復》中指出，按照《中共中央國務院關于深化醫療保障制度改革的意見》部署要求，國家正在推進建立招標、采購、交易、結算、監督一體化的省級招標采購平臺，推進構建區域性、全國性聯盟采購機制，形成競爭充分、價格合理、規范有序的供應保障體系。

答復稱，國家醫保局正在統籌建設全國統一的醫療保障信息平臺藥品和醫用耗材招采管理子系統，實現全國聯動的藥品耗材招采、配送、監管，滿足統一編碼、統一模式、統一監管、屬地管理的需求，根據項目進度，2020年年底前完成項目終驗工作。醫療保障信息平臺為國家和省一體化建設、兩級部署。依需要可以實現創新醫療器械產品國家（或省級）招標平臺的功能。

8月9日，國家醫保局在《對十三屆全國人大四次會議第7843號建議的答復》中指出，正在全力推進統一、高效、兼容、便捷、安全的國家醫保信息平臺部署應用工作，加快建立全國統一的醫保信息平臺，實現醫保管理的信息化。

國家平臺包括醫保智能監管子系統、藥品和醫用耗材招采管理子系統、宏觀決策大數據應用子系統等在內的公共服務、經辦管理、智能監管、分析決策四大類14個業務子系統，通過大數據精算分析技術，助力提升醫保各項政策科學決策和基金精細化管理，全面支撐提高全國醫保標準化、智能化和信息化水平。

全國平臺有哪些作用？會對耗材集采有哪些影響？據知情人士稱，全國平臺不是要取代現有各省級招標平臺，而是形成有架構、有分支的招標系統，國家局可以對采購金額、數量、頻率等行為進行監測預警上。

最終結果上，可以達到督查平臺聯動數據、醫療機構款項周期、生產經營配送等方面。在價格變動上，可以控制相關區域的價格指數，設定閾值。

在國家醫保信息平臺建立后，招采、監管、回款等一系列動作和環節都將在全國統一平臺進行和完成，灰色地帶、“三角債”等問題將被進一步清理和遏制。