政協提議：職教體制有待進一步理順

　　“我國職業教育主要有兩大塊，即教育部門主管的職業教育學院和中等職業學校，以及勞動人事部門主管的技工學校和教育部門不承認大專學歷的技師學院。這種狀況，導致我國職業教育多頭投入，浪費資源，重復設置。”

　　我國正面臨著轉變經濟發展方式和提升自主創新能力的緊迫形勢，解決人才工作中的問題，遵循人才成長規律，充分發揮政策導向，科學引導人才發展和流動具有重要的意義。當前人才發展和流動主要存在四方面問題：人才流動的單向性、高校畢業生就業形勢嚴峻、就業市場中的兩極化、職業學校的設置和培養人才模式單一。

　　在闡述高校尤其是職業學校設置、培養人才存在模式單一現象時，李崴認為，很多院校忽視了對學生實際動手能力與創新能力的培養，造成畢業生的綜合素質不能滿足社會發展需求；同時，專業設置也不太合理。部分高校增開新專業并不考慮自身條件是否具備，對某些熱門專業一哄而上，更造成了專業結構的不合理。

　　關于就業市場兩極化現象，李崴認為，一邊是低教育程度的農村勞動力，隨著初級加工業工廠的倒閉大量失業，而另一邊則是大學畢業生所學專業知識難于適應市場的要求，畢業后找不到合適的工作崗位。兩極分化的背景之下，是迅速發展的高新科技產業對技能型人才的渴望，以及小城鎮、內地城市及廣大農村對受過高等教育的人才的需求。

　　一、完善和理順職業教育的體制。目前，我國職業教育主要有兩大塊，即教育部門主管的職業教育學院和中等職業學校，以及勞動人事部門主管的技工學校和教育部門不承認大專學歷的技師學院。這種狀況，導致我國職業教育多頭投入，浪費資源，重復設置。因此，職業教育要大發展，必須理順管理體制，促進職業教育健康發展。

　　二、由企業管理部門和教育部門聯合制定政府和企業共同負擔職業教育的方案，并盡早落實執行。這不僅有利于學生對口學習技能，更有利于學生的就業和有效解決企業”招工難“，也將提高企業和私人等各類職業培訓機構開展多層次、多形式的職業技能培訓的積極性。

　　對在基層一線和艱苦邊遠地區工作的人才，國家要制定優惠政策；同時，鼓勵企業提高人才的工資待遇，完善醫療養老等社會保險，創造適合人才工作、生活的良好環境。
 
　　三、高校、職業學校必須合理調整學科結構和專業設置，遏制工學和技能專業比重持續下降的勢頭。要加大先進制造業和現代服務業相關專業人才的培養，重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模；各高校都要開展創業教育和有關實踐活動，并提供政策咨詢、項目開發、開業指導、跟蹤輔導等服務；建設完善一批投資小、見效快的大學生創業園，并在稅收優惠、收費減免、小額擔保貸款貼息、職業培訓補貼等方面給予相關政策扶持。idxdy0003